| 班忠柏在凭祥市委常委扩大会议上强调——学习贯彻郭声琨书记重要讲话及崇左市委常委扩大会议精神 重点发展五大特色产业加快城市建设 |
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| 2008-09-16 15:48 文章来源：凭祥市人民政府网 |
| 文章类型：摘编 内容分类：新闻 |
9月8日，凭祥市召开市委常委扩大会议，会议学习贯彻广西壮族自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨9月2日到武鸣、扶绥考察调研时的重要讲话精神和9月6日崇左市委常委扩大会议精神，研究部署了凭祥市产业发展，城市建设和当前的重点工作。凭祥市委书记班忠柏主持会议并作重要讲话。
会议认为，郭声琨书记以发展重点产业、特色产业为突破口的战略部署高瞻远瞩，是实践科学发展观的具体体现；崇左市根据郭书记的讲话精神，提出重点发展五大特色产业，加快城镇建设步伐，很好地贯彻落实了郭书记的发展思路；凭祥一定要跟上自治区、崇左市的思路，抓住发展的核心，抓住重点产业、特色产业，加快城镇化建设，实现加快发展、跨越式发展、科学发展。
根据郭声琨书记的讲话和崇左市委崔智友书记在崇左市委常委扩大会议上的讲话精神，班忠柏在会上提出了凭祥产业发展“5+1”的初步思路。凭祥要把发展有特色、有竞争力的优势产业作为大事来抓。“5”是指五大产业：对外贸易、边境加工业、交通物流业、旅游文化产业、特色效益农业；“1”是指城市建设。
五大特色产业方面：第一，对外贸易。要搞好国贸，突出边贸；要努力实现中越客货运输便利化协定；要充分发挥火车站铁路运输作用；要积极推进综合保税区申报、筹建工作，促进外贸大幅增长；要在弄怀、浦寨推动实施“放宽一线、管住二线”的出入境管理办法，友谊关口岸实行一站式通关；要建立地方政府和驻凭联检单位协调协作新型关系。要采取承包管理办法，确保边境“进得来，管得住”，共享边贸发展成果；要解决边贸政策常态化问题。
第二，边境加工业。2004年来，凭祥市边境加工业发展迅速，工业在三产中的比重逐年上升，但与上级要求、先进口岸和凭祥自身发展潜力相比，政府的工作仍有差距。保税区加工政策一旦实施，作为主导产业的边境加工业应有大的发展。要进一步发挥边境经济合作区的作用；要充分发挥保税加工区的作用；要出台政策鼓励面向东盟的先进制造产业落户凭祥。重点项目主要包括：一是“两头在外”项目。原材料在外，如红木、中药材、木材、水果。市场在外，如保税加工区可吸引东风汽车、小五金、针织、农用机械等相关企业的落户。每个产业扶持1－2个龙头企业，以形成产业链；二是资源型加工业。立足本地资源，加快上马恒宇干法水泥生产线。生物质能源产业要着力抓好丰浩特色深加工项目，如工业乙醇的生产。发挥友谊关工业园的作用，要在深加工上体现凭祥市的产业竞争优势。稀土矿开发要重新启动，做好项目前期工作。争取中信大锰等企业到保税区开办深加工企业。同宁明联合搞工业园规划，合作开发膨润土资源。利用越南及周边县的林木资源，扩大板材、衣架等上石林产工业园特色产品的生产。
第三，交通物流业。交通物流业（包括口岸）是凭祥发展的重头戏、特色产业。要做好规划和项目前期工作；要加大招商引资力度；要予以政策扶持。出台鼓励物流业做大做强的文件，在用地、规费、物价上予以优惠；要实现中越客货运输车辆直通对方口岸。重点项目主要包括：一是公路方面，市区至平而二级路、卡凤至弄怀单行线、乡村公路改造、友谊关客运站、夏石汽车站、凭祥第二客运站；二是铁路方面，配合自治区、崇左市实施南宁至凭祥铁路扩能改造项目、南站货场扩建增容项目，将铁路货场与保税区连通。建设物流园二期专用货场、集装箱堆场；三是水运方面，自治区层面正在推进的平而至谅山国际航道的前期工作；四是物流项目，要重点抓好物流园二、三期项目建设，如建设科贸大厦,支持物流园将物流实训中心办成物流职业技术学院等，争取2－3年内实现企业上市，打造华南地区最大的物流中心；要培植一批专业批发市场和仓储市场。如建材、红木、汽车展销市场，食糖信息交易平台等；针对越南工业配套能力弱的特点，为驻越外企设立原辅材料市场。
第四，旅游文化产业。要加快开通旅游异地办证业务；要设计旅游精品线路、将友谊关景区打造成4A级景区；要加快友谊关、大连城等景区开发，实现所有权与经营权分离；要组建友谊关旅游联盟，增强旅游产业协作话语权；要拉长旅游产业链；要加强宾馆饭店建设和旅游产品的开发，如园林大酒店、好日子国际大酒店、白云山庄等；要加快文化管理体制改革，融合旅游文化产业。重点项目主要包括：一是尽快将旅游开发公司运作经营；二是加快友谊关民俗村项目建设；三是加快旅游文化基础设施建设，如中越文化体育交流中心、红木博物馆等。
第五，特色效益农业。要扩大优质稻种植面积，提高粮食产量，扩大2008/2009和2009/2010榨季甘蔗种植面积和其他经济作物种植面积等；要大力抓好林产业方面的香料作物种植、林果种植、林产加工等工作；要继续发展养殖业，提高水产畜牧业在大农业中所占比重；要实施万头猪场、龟类养殖等项目；通过充分发挥特色效益农业的作用，缩小城乡发展差距。
城市建设方面，要按照郭声琨书记“特色立城、特色建城、特色兴城”的要求，重点抓好“三规划、三条路、两个厂”，即：土地利用总体规划、物流园二三期规划和保税区规划，白云景观大道、狮子山路和翠园小区至那岩屯污水处理厂的道路建设，污水处理厂和垃圾处理厂建设。还要加快推进夏石镇小城镇建设、北环路风貌改造二期工程、法式一条街、金地花园和检察院新办公楼项目等。将大壮屯的发展融入城市开发建设。
会议要求，由凭祥市政府牵头，各相关单位参与，广泛征求各方意见，提出发展凭祥特色和竞争优势产业实施方案，并最终形成产业政策。每一个产业发展规划都要做到 “四个明确”，一是明确产业目标任务。特别是2008至2010年的发展指标、增幅、产值、对财政贡献率等定性指标。二是明确主要工作措施。三是明确主要项目支撑。四是明确责任领导。每个产业对应成立一个领导小组，四家班子领导共同参与。
会议强调，为全面完成全年工作任务，当前，要全力以赴抓好以下工作：一是组织财政收入，确保年度财政增收有所突破；二是整合、盘活国有资产，充分发挥城投公司、旅游开发公司、友谊关工业园建设投资公司的作用；三是加快征地进度，为大项目和城市建设提供用地保障；四是做好大项目前期工作，通过项目对接，争取上级开发资金的扶持；五是加快兴边富民基础设施建设；六是抓好中越（崇左·凭祥）商品交易会筹备工作；七是抓好冬修水利工作；八是抓好城市绿化工作；九是扎实开展好大接访和维稳工作。
会上，班书记还就应对当前宏观经济形势，避免凭祥市经济发展下滑，保持工作激情，提高议大事办大事的能力等提出了工作要求。
凭祥市市长谭丕创，市委副书记黄爱东、市委副书记黄汉英，市委常委、人武部部长唐纯建，市委常委、组织部部长陈健，市委常委、政法委书记苏建华，市委常委、统战部部长龙运勇，市委常委、宣传部部长、副市长潘少芳，市委常委、市委办主任廖汝忠出席会议。
黄伟荣、关 力、叶仙鹏、冯华勇、邓瑞卿、农家富、禤培广、李育机、黄日明、李健孙，市直和驻凭有关单位领导、各镇书记、镇长列席会议。
(程伶俐 梁钰洁 郭辉德) 编辑:程伶俐
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