| 舞起开放合作“龙头” 面向东盟跨越式发展——在面向东盟开放合作中飞速前进的区域性国际口岸城市凭祥 |
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| 2009-10-14 17:20 文章来源：左江日报 |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
2009年1月4日，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉（前左一）在郭声琨、马飚、崔智友、黄克、谭丕创等区、市、县（市、区）领导的陪同下，视察友谊关口岸基础设施建设。
凭祥，一块炙手可热的投资沃土，缘起于她站在中国对接东盟的最前沿。
凭祥，在对外开放合作中实现了跨越式发展，只因她紧抓机遇乘势而上。
这座城市，是中国通往东盟的门户和最便捷的陆路大通道。随着中国—东盟自由贸易区加快建设，随着广西北部湾经济区风生水起，凭祥进入了国家重点战略发展区域。
机遇、政策、潜力，涵盖了这座城市的全部，显现了这座城市的未来。
用最简洁的字眼来描述这座现代化国际口岸城市，就是“大”、“边”、“特”。
凭祥之“大”： 大贸易、大物流、大通关
大贸易。凭祥是广西口岸数量最多、规模最大、种类最全的边境口岸城市。近几年来，凭祥的对外贸易在广西各口岸外贸中一直处于领先、突出位置，即使在全球金融危机背景下，凭祥口岸对外贸易出口也保持正增长的势头。2008年，凭祥市对外贸易进出口总额151.51亿元，同比增长25.08％。2009年1到7 月，凭祥口岸对外贸易成交额超过100亿元，同比增长8%。凭祥市对外贸易占全国对越贸易的10%和广西对越贸易的2/3，并实现了五个“第一”：凭祥口岸对东盟进出口水果总额全国第一；红木进口总额全国第一；机电产品出口总额全区第一；纺织品出口总额全区第一；通关速度及报关单量广西第一。今年1至6 月，凭祥口岸对东盟水果进出口货运量占全国总量的36.3％，超过厦门的东渡口岸，高居全国首位。
大物流。中国—东盟自由贸易区凭祥物流园是华南地区最大的物流园，是目前我国处于对接东盟最前沿的物流园。物流园总投资11亿元，将于2010年全部完成。它将使凭祥口岸具备600万吨/年的进出口货物吞吐能力，成为目前我国最大的陆路边境口岸物流园。看好凭祥作为国际大通道和区域性物流基地的优势，世界500强企业日本佳能、日本住友商事株式会社在凭祥开通中越陆路集装箱运输定期航班。目前，已有30多家企业进驻物流园。
大通关。近年来，凭祥在口岸基础设施建设中，先后投入 8.75亿元，完成了友谊关广场、友谊关人行廊道等项目建设，开通了广西第一个电子口岸。凭祥友谊关电子口岸是我国西南地区第一个实体电子口岸平台，在国内首家建成中越边境公路出入境汽车联检核放系统，实现了海关、检验检疫、边防等联检部门的相关数据共享、联网申报、联网核查、联网作业。“口岸大通关”开始驶上高速路。2008年，经友谊关口岸公路、铁路的货运量超过200万吨。
凭祥市南山红木文化街一角
凭祥之“边”：
“边”上开放合作、“边”上贸易加工、“边”上建设城市
凭祥地接东盟。在面向东盟的国家发展战略中，凭祥“近水楼台先揽月”，在“边”字上走向东盟舞台。
“边”上合作，凭祥立足自身区位、口岸、交通优势，谋求与越南多领域全方位的合作。2008年12月，凭祥与毗邻的越南谅山省谅山市、文朗县、高碌县和长定县签署《中越边境开放合作备忘录》，在中越双方共同推进的口岸经济区或综合保税区等领域上实现全方位对接。中越两国直通车工作取得重大突破，凭祥、谅山两地将实现公务车、商务车、客车和货车直通。凭祥市还与越南广宁、高平等省市达成多项旅游合作协议；中越边境旅游异地办证业务获准开通。
“边”上搭桥，凭祥充分利用国内外“两种资源、两个市场”发展边境加工业，势如中天。
南山工业园引进中药材、水果加工、红木加工等一批生产性项目，现已成为西南地区最大的红木加工、集散地。友谊关工业园基础设施日臻完善，吸引了产品销往东盟的企业将生产环节转移落户凭祥。一批生产性工业项目如才源糖业、丰浩酒精、广田生化等相继竣工投产。2009年5月，被视为两广合作重大成果之一的广西凭祥边境经济合作区友谊关工业园(广东)加工区正式建设, 固定资产总投资约75亿元,建成后预计将实现工业产值155亿元,可安排3-5万人就业,是广东在外省投资规模最大的工业园区。这一跨省工业园的建设，既是国内产业由沿江、沿海向沿边集群转移的体现，也是内地发达地区企业吹响进军东盟市场的号角。
目前，酒精、建材、木材、中药材、水果等边境加工业产业链条在凭祥初步形成。据统计，2008年凭祥市工业总产值完成8．35亿元，增长20．99％。
“边”上建城，凭祥再造一个新国门。凭祥是东盟各国友人进入友谊关口岸后看到的第一座中国的城市。树立国门新形象！2007年5月以来，凭祥市委、市政府根据自治区党委、政府的指示精神，掀起城市风貌改造热潮，突出凭祥民族、历史、人文景观、现代气息等区域性国际城市特色，市区主要街道建筑立面焕然一新，展现出“一街一景”的特色风貌。
2008年12月3日，广西凭祥综合保税区基础设施建设项目开工。
凭祥之“特”：特在异国情调、特在红木文化、特在边疆和谐
凭祥之“特”在于浓郁的边境、异国情调。随着凭祥市边境异地旅游业务的开通，内地游客到凭祥领略异域风情，进行中越边境游、跨境游的日渐增多。2009年上半年，从友谊关口岸出入境人员达38万人（次）。
当前，凭祥重点推进东盟风情园和生态休闲中心项目的招商引资和建设工作，吸引国内游客到凭祥旅游，让游客不出国就能领略到东盟风情；加快推进壮族文化一条街、家用电器一条街、高档服装购物一条街建设，吸引越南游客到凭祥购物、旅游，把凭祥打造成为广西首府南宁和越南首都之间旅游的集散地。
凭祥之“特”在于“红”。凭祥红木已具备强势品牌影响力，在国内广为人知。到了凭祥不看红木，如同到了北京不看长城。为提升红木产业文化底蕴，凭祥着力打造红木文化街，并把南山工业园红木展销参观纳入旅游线路，促进旅游业发展。
凭祥之“特”在于“和”。和谐的边关政通人和，人民安居乐业。经过边关各族儿女的不懈努力，凭祥先后摘取了中国优秀旅游城市、中国科普示范市、广西县域经济发展十佳县、广西城市环境综合整治“南珠杯”竞赛特等奖等荣誉称号。2009年5月，凭祥还荣获2005至2008年度全国平安建设先进县（市、区）称号，成为广西本次获此殊荣的5个县（市、区）中惟一的边境城市。
中国—东盟自由贸易区凭祥物流园大门前货车川流不息。
舞起“龙头”，凭祥大跨越
随着中国—东盟自由贸易区建设进程加快，尤其是2008年12月国务院批准设立广西凭祥综合保税区，凭祥迎来了千载难逢的发展机遇。
广西凭祥综合保税区建设是落实国家支持北部湾经济区开放开发、提升沿边开放水平的一项重大举措，是深化广西对外开放合作的一面重要旗帜。综合保税区作为我国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一，封关运行后将成为凭祥经济社会发展的引擎，有力带动边境加工、城市建设、商贸旅游、交通物流等方面的快速发展。
崇左把凭祥作为对外开放的龙头，凭祥的对外开放要以保税区为龙头。
处在新的历史起点上，凭祥提出了“建设成为面向东盟开放合作的区域性国际口岸城市”的发展定位，提出“实施大开放、大合作，建设大通道、大口岸，发展大贸易、大物流，实现大跨越、大突破”的目标。举全市之力、聚全市之心，以国际视野思考、谋划保税区的建设与发展，真正舞起保税区这一龙头；抓住“开放”、“投资”两个关键；力争实现解放思想、整合人力资源、优化发展环境三大突破；用超常规的思路谋发展、用超常规的措施促发展、用超常规的力度抓发展、用超常规的队伍保发展；实施“保税区一期建设攻坚战，城市建设攻坚战，农村农业基础设施建设攻坚战，口岸经济项目建设攻坚战，三大产业项目攻坚战”五大攻坚战，努力把凭祥建设成为面向东盟开放合作的区域性国际口岸城市。
目前，凭祥综合保税区建设正在快速推进，计划于2011年实现封关运行。
国家级凭祥边境经济合作区的政策和区域也将重新调整；中越边境旅游异地办证业务启动；南宁至河内国际旅客列车正常运营；中越两国直通车工作已取得重大突破，凭祥、谅山两地将实现公务车、商务车、客车和货车直通；南宁至凭祥铁路扩能和高速铁路建设即将启动。凭祥已成为广西、中国乃至世界关注的热点，吸引了广大投资者和客商的目光。
展望凭祥，放眼东盟，走向世界，生机勃勃。凭祥市委、市政府以科学发展观统领经济社会发展全局，抢抓机遇，不断推进开放合作，全力推动科学发展、和谐发展、跨越发展！在祖国的西南边陲，一座面向东盟开放合作的区域性国际口岸城市傲然屹立！
市区风貌改造后现代气息浓厚
友谊关工业园丰浩酒精厂生物质能源生产基地
2009年5月19日，广东省副省长佟星（左二），广西壮族自治区副主席杨道喜（右二），崇左市委书记、市人大常委会主任崔智友（右一）为友谊关工业园（广东）加工区开工建设揭牌。
□ 黄冠华/文 庞立坚/图 |
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